据路透社(Reuters)报道,人权观察(Human Rights Watch)于2025年2月17日发布报告,敦促塞内加尔政府停止对同性关系的打压,并警告称,在达喀尔即将主办2026年青年奥运会之际,此类打压正使国际社会对该国遵守《奥林匹克宪章》的能力产生严重质疑。报告记录了塞内加尔警方针对LGBT群体的系列逮捕与起诉,为即将到来的体育盛事蒙上阴影。
权威发布青奥会倒计时:人权观察发出严厉警告
人权观察非洲LGBT权利研究员卡琳·卡内扎·南图拉(Carine Kaneza Nantulya)在声明中表示:“塞内加尔应当停止对同性关系的打压,这种打压使人们质疑,在主办青年奥运会之际,该国是否还有意愿遵守奥林匹克运动的根本原则。”她补充说,报告整理了过去两年内塞内加尔多地确认的逮捕与司法骚扰案例,其中相当一部分集中在2024年下半年。达喀尔青年奥运会定于2026年10月22日揭幕,距今仅有大约20个月。人权观察把这份文件命名为“让他们成为冠军,不是罪犯”,矛头直指塞内加尔刑法中限制同性关系的条款。
政策解读殖民遗产:刑法第319条与同性关系定罪
塞内加尔现行刑法第319条规定,任何“违反自然的性行为”可被判处1年至5年监禁,并处以10万至150万非洲法郎的罚款。这条法律源自法国殖民时期的刑事立法,2012年塞内加尔修订刑法后,条款在民间强烈反对声浪中被原样保留。据法新社(AFP)确认,非洲54个国家中约32国将自愿的同性关系列为刑事犯罪,塞内加尔属于其中法律适用较为频繁的国家。人权观察指出,仅2024年,该机构在达喀尔、圣路易和图巴等地就追踪到多位因性取向被起诉的当事人,多数案件未进入完整司法程序便遭遇长期羁押。
政策速递奥林匹克宪章第5条:与主办国法律的正面冲突
《奥林匹克宪章》基本原则第5条明文写道:“基于种族、肤色、性别、性取向、语言、宗教、政治或其他见解、国籍或社会出身、财产、出生或其他身份的任何歧视,都与奥林匹克运动不相容。”塞内加尔在申办达喀尔2026时,向国际奥委会作出遵守宪章的书面承诺。但人权观察认为,第319条的持续适用正在撕毁这一承诺。下表对比了近几届奥运会主办国在LGBT议题上的法律状况:
两会热点| 主办城市/届别 | 年份 | LGBT相关法律状况 | 违规风险 |
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| 巴黎·夏奥会 | 2024 | 同性婚姻受法律承认 | 低 |
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| 东京·夏奥会 | 2021 | 同性伴侣无法律保障,不构成刑事罪 | 中 |
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| 里约·夏奥会 | 2016 | 同性婚姻受法律承认 | 低 |
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| 达喀尔·青奥会 | 2026 | 同性性行为可判1至5年监禁 | 高 |
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表格显示,若达喀尔如期举办,它将成为近年来唯一一个在赛事期间仍保留同性性行为定罪条款的奥运主办地。
经济形势从逮捕到逃亡:报告中的LGBT个体遭遇
人权观察在报告中列举了一系列具体案例。2024年9月,达喀尔警方突击搜查一处私人住所,逮捕了5名男子,理由疑似为“违背自然的性行为”,其中两人被羁押超过三个星期。报告引用一名21岁达喀尔学生的话说:“奥运会就要来了,但我们连在街上走路的自由都没有。”另一名受访的LGBT活动人士透露,自己两次收到匿名恐吓信,最终辞去工作并搬离原住地。报告指出,案件背后是执法层与社会观念的双重压力。许多受害者在被释放后仍遭雇主解雇或遭家人排斥,部分人被迫前往冈比亚、马里等邻国避难。
塞内加尔政府的否认与宗教压力
面对外界批评,塞内加尔政府尚未正面回应人权观察的指控。法新社稍早前引述一名不愿具名的达喀尔官员说法称,政府不承认存在针对任何群体的系统性打压。与此同时,国内宗教保守势力的立场使法律改革几乎停滞。2012年,塞内加尔多个宗教团体曾组织大规模游行,要求议会维持对同性关系的刑事处罚。2024年,首都达喀尔爆发的小规模反对歧视活动同样迅速遭到警方驱散。宗教领袖科贝·恩迪亚耶在清真寺布道时公开表示:“我们不会为任何外来标准改变我们的法律。”这一表态折射出塞内加尔LGBT权利问题在官方层面的长期敏感性。
达喀尔2026:国际奥委会的两难困境与突围可能
国际奥委会拒绝就人权观察报告作出具体回应,仅重申所有主办城市都必须遵守《奥林匹克宪章》并尊重适用法律。法律专家指出,这一声明回避了核心矛盾:当东道国国内法与国际人权承诺冲突时,国际奥委会是否应当采取约束措施。达喀尔青奥会预计将吸引来自世界200多个国家和地区的数千名青年运动员参赛。人权观察呼吁国际奥委会借鉴2014年索契冬奥会前后对俄罗斯的公开关注,就塞内加尔同性权益状况发布专项审查;国际特赦组织则建议将包容性条款直接写入东道主城市合同。距离2026年开幕仅剩20个月,各方留给达喀尔的时间已经不多。
常见问题
Q1:塞内加尔法律对LGBT群体的最重处罚是什么?
A1:根据塞内加尔刑法第319条,涉及“违反自然的性行为”者最高可被判5年监禁并处罚款150万非洲法郎。该条款在2026年达喀尔青年奥运会筹备期间受到人权观察等国际组织持续批评,认为其违背奥运宪章的平等原则。
Q2:国际奥委会为什么尚未对塞内加尔采取具体行动?
A2:国际奥委会强调赛事需遵守当地适用法律,但未就刑法第319条是否违背奥运宪章作出明确评估。这一立场被解读为避免与东道国政府产生直接摩擦,但人权观察警告,若拖延至开幕前仍无调整,将对奥运品牌形象造成不可逆的伤害。
体育的公平与尊严,不应在签证处、赛场上或宪法之外被区别对待。距离达喀尔2026开幕尚有约20个月,塞内加尔能否借青年奥运的契机反思刑法第319条,不仅关乎LGBT群体的基本权利,也决定了这一届非洲青年奥运会的真正底色。国际奥委会和塞内加尔政府都必须作出抉择。
