纽约马车禁令2028年生效：市长与议长达成历史性协议

据《政客》新闻网（Politico）2026年10月14日报道，纽约市长佐兰·马姆达尼（Zohran Mamdani）与市议会议长朱莉·梅宁（Julie Menin）达成协议，推动一项具有里程碑意义的纽约马车禁令，计划自2028年6月起禁止全市所有马车运营。这一决定终结了数十年来围绕动物福利、公共安全与工人权益的激烈争议，预计市议会将于下周对法案进行投票。

禁令核心条款：2028年6月全面生效

马姆达尼在社交平台X上宣布：“马车行业将在纽约市终结。本届政府将确保工人和业主得到保护，马匹得到安全。”根据法案内容，任何运营马车的行为将从2028年6月起成为违法。该法案由梅宁于2026年7月首次提出，但此前因工人权益保障不足而迟迟未获市长支持。《卫报》确认，马姆达尼此次同意背书后，法案将加入更强的过渡条款。市议会定于2026年10月第三周表决，若通过则正式成为法律。

动物权益倡导者的长期抗争

动物权益组织多年来不断抗议马车运营，称马匹被迫在拥挤街道上长时间工作，面临中暑、碰撞和过度劳累。《卫报》指出，自2020年以来，中央公园已发生多起马车马匹突然倒地死亡事件，引发公众极大愤怒。2022年8月16日，一张马匹在中央公园路边疲惫等待的照片在全球传播，进一步点燃舆论。纽约市善待动物组织（PETA）等多方团体长期推动禁令，认为马车本质上是“工业时代遗留的残酷旅游项目”。

2026年致命事故加速立法进程

2026年6月18日，一名18岁女游客在中央公园乘坐马车时被甩出车外，头部撞击路面不幸身亡。这一悲剧成为压垮骆驼的最后一根稻草。《卫报》报道称，事故发生后一周内，要求立即禁止马车的在线请愿收集了超过12万个签名。马姆达尼当时表示“需要采取行动”，并加速与议长梅宁的谈判。在此之前，类似事件虽未致死，但已引发社会对马车安全性的持续质疑。

运输工会的强烈反对

尽管禁令获得广泛民意支持，但代表马车司机的国际运输工人工会（TWU）强烈抵制。TWU国际主席约翰·萨缪尔森（John Samuelsen）对Politico表示：“法案没有为工人提供任何有意义的纾困。这是可耻的政治投机行为，佐兰不应随便附和，尤其当移民家庭的生计被摧毁时。整个局面令人愤慨。”马车司机多为移民，平均从业超过10年，许多家庭唯一收入来源面临断绝。工会此前曾要求政府提供至少3年过渡期工资补偿，但法案未明确金额。

政府配套措施：工人转型与马匹安置

据Politico获得的最终法案副本，纽约市将被要求设立劳动力转型计划，为马车司机提供职业咨询以及公共与私营部门的就业推荐。法案同时要求城市“考虑”设立专项基金，补偿马车业主的商业价值损失。针对马匹，法案强制规定必须“人道处置”——禁止将马匹出售或运输用于屠宰，也不得转售至其他地区的马车行业。动物保护组织曾担忧马匹可能被甩卖至条件更差的场所。

马车业关键事件时间线

FAQ：常见问题解答

Q1: 马车禁令何时正式生效？

A1: 根据马姆达尼与梅宁达成的法案，自2028年6月起，纽约市将全面禁止任何马车运营。该法案尚需市议会投票通过，预计2026年10月下旬完成表决。

Q2: 马车司机将获得哪些支持？

A2: 法案要求纽约市制定劳动力转型计划，提供职业咨询、技能培训及公共/私营部门就业推荐。同时考虑对马车业主进行商业价值补偿。马匹必须被人道处置，禁止销售用于屠宰或转移至其他地区的马车行业。

纽约马车禁令标志着美国最大城市在动物福利与公共安全领域迈出历史性一步，但也需妥善安置约300名马车司机的生计。随着2028年期限逼近，市政府、工会与动物保护组织仍需就补偿细节进一步协调。