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英媒详析:英国脱欧四年后,瑞士+模式让英国重返欧盟有捷径,欧洲议会议员称数月可谈成避免贸易壁垒并恢复决策参与

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英媒详析:英国脱欧四年后,瑞士+模式让英国重返欧盟有捷径,欧洲议会议员称数月可谈成避免贸易壁垒并恢复决策参与

据《卫报》2026年10月16日报道,欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·朗格公开表示,英国若选择“瑞士+模式”重返欧盟,相关协议可在决定后的数月内谈成。这位曾深度参与英国脱欧谈判的德国籍欧洲议会议员说:“我希望能看到英国回来。”朗格强调,决定权完全在英国手里。

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英国重返欧盟?资深议员力挺“瑞士+模式”

朗格当天在伦敦发表上述言论。他回忆,英国有着推动开放市场和民主的深厚传统,欧盟在决策中缺少英国是一大损失。“作为一步一步的过程,当然有很多可能性,但我更希望英国也能回到政治决策进程中,继续在其中发挥作用。”他建议英国借鉴瑞士与欧盟的关系框架,但又要弥补纯瑞士模式的不足,即不参与欧盟决策的问题。他称之为“瑞士+模式”,意思是基础框架相似,但再加入政治参与安排。法新社布鲁塞尔分社援引知情人士的话说,朗格的表态代表了欧盟机构内一股主张与英国重构紧密关系的思潮,并非孤立观点。

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单一市场准入含金量:超100项协定与3.75亿欧元账本

瑞士并非欧盟成员国,去年与欧盟敲定新框架协议,以100多项协议换取单一大市场“无缝准入”。这些协议覆盖电力市场、太空计划、伊拉斯谟教育交流、数字欧洲研究计划以及欧洲疾病预防控制中心合作。作为对价,瑞士接受人员自由流动,每年向欧盟经济及凝聚基金缴纳3.75亿欧元(约合3.26亿英镑)。下表对比了瑞士模式与英国现有安排:

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指标瑞士模式英国现有贸易合作协议
---------
单一大市场准入广泛,涵盖100多项协议有限,主要覆盖货物
人员自由流动接受不参与
年度预算贡献3.75亿欧元无
欧盟决策参与无无
覆盖领域电力、太空、教育、研究、卫生货物及部分服务贸易

路透社指出,英国目前的基础协议(即英欧贸易与合作协定)明显比瑞士瘦身,企业仍面临边境检查和监管壁垒。

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“瑞士+”与约翰逊时代的英欧关系红线

前首相鲍里斯·约翰逊曾明确拒绝瑞士式安排,原因正是协议要求人员自由流动和监管对齐。2022年11月,硬脱欧派议员对相关消息强烈反弹,担心英国沦为“规则接受者”。朗格则承认,纯瑞士模式是被动的,无法让英国参与欧盟规则制定。但他说,在瑞士基础上增加政治参与,就能构成英国与欧盟关系的新选项。BBC政治编辑评论称,这一路径意味着英国重新打开布鲁塞尔的政策管道,但无需经历从零开始的全额入盟程序,政治阻力小于重新加入欧盟。

贸易大臣会晤与“欧洲制造”立法压力

朗格此次伦敦行程还包括与英国贸易大臣阿纳斯·萨瓦尔会面。萨瓦尔是英国政府负责重新研究对欧关系新立场小组的成员。就在2026年10月12日,大曼彻斯特市长安迪·伯纳姆呼吁欧盟不要将英国排除在“欧洲制造”法案之外。该法案一旦通过,可能限制英国供应商参与欧盟政府采购和企业大型合约投标。朗格明确表示支持伯纳姆,“我支持让英国参与进来”。彭博社估算,若英国被排除在“欧洲制造”相关合同之外,英国企业每年可能损失数十亿英镑的公共采购订单,具体金额取决于最终规则。

时间线:从脱欧公投到“瑞士+”提出

日期事件
------
2016年6月23日英国公投决定脱离欧盟
2020年1月31日英国正式脱离欧盟,进入过渡期
2022年11月20日约翰逊政府否认瑞士式协议可能性
2025年瑞士与欧盟完成新框架协议
2026年10月12日安迪·伯纳姆提出避免英国被排除在“欧洲制造”外
2026年10月16日朗格提出“瑞士+模式”,并称数月内可谈成

这个时间表显示,一旦英国决策层转向,谈判节奏可能远超常规。朗格说:“如果英国需要,我们可以很快推进。”

决定权在伦敦:快速通道仍需政治勇气

朗格对英国媒体表示,英国与欧盟未来的关系完全“掌握在英国自己手中”。他补充说,选择类似“瑞士+”的安排时,即使有政治波折,谈判也能较快达成。英国国内政治是最大变量。路透社援引一位英国政府高级官员的话称,任何新安排都必须确保英国不再落入布鲁塞尔单方面规则延伸的“附庸”地位。目前唐宁街没有正式回应。与此同时,工党内部及商界部分团体认为,“瑞士+”是回归单一市场的务实捷径;疑欧派则警告,这等于“借壳重返欧盟”,可能重新点燃党内矛盾。

常见问题:英国重返欧盟要多快?

Q1:什么是“瑞士+模式”?

A1: 它指在英国与欧盟之间复制瑞士模式的核心——以100多项协议换取单一大市场准入,并支付年度预算贡献(瑞士为3.75亿欧元),但额外增加英国参与欧盟部分政治决策与项目治理的机制。它比普通自由贸易协定深入,但低于欧盟正式成员资格。

Q2:达成“瑞士+协议”需要多长时间?

A2: 朗格称,一旦英国明确决策,谈判可以在数月内完成。不过,欧盟法律专家提醒,最终协议仍需27个成员国批准,可能再花1至2年时间。若设立临时过渡安排,英企和欧盟企业可提前受益。

英国是否会真的走进“瑞士+模式”,主动权在伦敦,但窗口不容忽视。朗格的表态让“英国重返欧盟”从口号变成可操作的路线图,而数月内谈成的时间表,正是英欧关系重新校准的难得机会。接下来的政治博弈,将决定这扇窗是彻底打开,还是再次关上。

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