威尔士工党呼吁重启M4缓解道路:纽波特拥堵、30亿英镑造价与七年政策大转弯

2026年10月15日,威尔士工党领袖肯·斯卡茨公开呼吁,由威尔士党主导的威尔士政府应尽快动工修建 M4 缓解道路——而距离工党自己叫停该项目,已经过去整整七年。据 BBC 报道,斯卡茨对 BBC 威尔士频道表示,纽波特路段的拥堵“桌上再无其他选项”可解,并力挺对原“黑色路线”作出修改后的版本。工党将于下周三在塞内德提出动议。

斯卡茨:修改版“黑色路线”是唯一出路

斯卡茨说,今年 10 月初公布的一份报告“表明没有任何单一方案,也没有任何组合方案,能够充分缓解纽波特周边 M4 路段的拥堵”。他补充说:“这意味着,如果我们要解决这条路上的拥堵问题,桌上除了缓解道路别无选择。”他主张采用 2019 年公众调查审议并支持的“黑色路线”的修改版本——即纽波特以南新建高速公路的方案,并否定了主要借助现有道路的“蓝色路线”。“现实中,黑色路线仍是唯一合适的路线。”他同时承认,还需做进一步工作,确保当今所有环境关切都得到满足与充分回应。

七年反复:M4 缓解道路时间线

2019 年,时任威尔士首席大臣马克·德拉肯福德以成本和对环境的影响为由取消计划,这条走廊随即失去规划保护地位。2026 年 9 月 29 日的一场塞内德辩论中,交通事务副部长马克·胡珀称黑色路线“无法实现”:保护路线的地位在项目取消时就已终止,所以“光是让它重新启动,我们谈论的是数十年的工作”。10 月初,威尔士政府委托的报告列出多种替代方案,估算缓解道路造价约 30 亿英镑,并警告原走廊部分地块可能被新的开发占用。

30 亿英镑造价,与流失的规划保障

这份报告给出的造价约为 30 亿英镑,远高于七年前的政治承诺成本。报告还就走廊现状发出警告:“随着时间推移,新的开发或其他土地用途变化可能出现在原走廊的部分区域,使未来交付同样线路走向变得越来越困难或昂贵。”威尔士政府已委托一项为期 18 个月的项目,评估可能的“道路类”解决方案,但已明确排除黑色路线。据法新社(AFP)报道,英国多项大型基建近年因通胀与建材价格上涨,预算普遍承压,这让重新启动一条被搁置七年的高速公路面临更严苛的财政审视。

威尔士政府与反对党的罕见共识

改革党、工党与保守党三个反对党团如今都支持修建缓解道路,这在近年威尔士交通议题上并不多见。威尔士政府数周前提出的疏堵选项,包括关闭纽波特高十字的 27 号匝道,以及 25 号和 26 号匝道的东行引道,这也让“纽波特 M4 拥堵解决方案”再次成为舆论焦点。当地威尔士党议员佩雷杜尔·欧文·格里菲斯(代表卡斯纽伊德—伊斯尔温选区)说,工党的“虚伪令人震惊”:“他们仿佛忘了自己执政 27 年,取消了解决纽波特及其周边拥堵问题的计划,如今在野却来个 180 度大转弯。”他表示,不作为绝非选项,“我们正在考虑的举措,可在四年内把交通量减少 10%”。

“我们与 2019 年已是两个世界”

被问及如何回应“政策大转弯”的指控时,斯卡茨说:“这与 2019 年已是天壤之别。那时我们刚脱离欧盟,脱欧引发巨大担忧,我们甚至在为无协议做准备;我们几乎已处在紧缩政策的第十个年头,威尔士政府根本拿不出修建黑色路线所需的资金。”“当时不推进在财务上是对的。我坚信,如果当时硬上,项目也会在新冠疫情期间被暂停或取消。”斯卡茨还表示,他想知道威尔士政府目前如何看待这条保护走廊的地位。他将在周六的合作社运动大会上发言,强调当地居民“应当被信任、被赋权、被尊重”,由他们来决定什么会影响自己的生活。

常见问题解答

Q1: M4 缓解道路为什么在 2019 年被取消?

A1: 时任威尔士首席大臣马克·德拉肯福德以成本过高和对环境影响过大为由叫停了该项目。计划取消后,走廊的规划保护地位随之终止。据 BBC 报道,副部长马克·胡珀在 2026 年 9 月 29 日的塞内德辩论中确认,“保护路线的地位在项目取消时就已终止”。

Q2: 现在修建需要多少钱,能多快开工?

A2: 2026 年 10 月初发布的报告估算,缓解道路造价约为 30 亿英镑。由于走廊部分地块可能已被开发占用,报告警告未来交付同样线路会“越来越困难或昂贵”。工党将于下周三在塞内德提出动议,但环境评估、资金安排与规划重启仍需时日,威尔士政府委托的替代方案评估本身也要 18 个月。

斯卡茨的表态让 M4 缓解道路重新回到威尔士政治的中心。下周三塞内德的表决将是关键节点:动议若通过,搁置七年的工程可能重返规划程序,而环境评估与资金筹措仍是最大变数。