历史性决定：纽约市议会通过马车游览禁令，2028年6月全面停运，工人安置与马匹去向引争议

据CBS新闻2025年12月31日报道，纽约市议会当天通过了《罗马奇法》——这项具有里程碑意义的马车游览禁令将在2028年6月前全面取消中央公园及周边的马车运营。法案以6月在马车事故中丧生的18岁青年罗马奇·马哈詹命名，现已提交市长佐兰·马姆达尼签署。如此彻底的禁令在美国大城市中尚属首次。

一、一场致命事故催生《罗马奇法》

2025年6月，18岁的罗马奇·马哈詹在中央公园乘坐马车时，马匹因故失控导致车辆翻覆，他伤重不治。这起事故迅速点燃了纽约市关于马车业存废的争论。法案发起人、市议员克里斯托弗·马特在投票前对CBS新闻表示：“在议会多数议员的支持下，我们迎来一个历史性机会，去保护纽约市民、游客、工人和动物，我们打算完成这项工作。”马特还透露，法案初稿历经数轮听证，吸纳了动物保护组织和交通安全专家的意见。

二、纽约马车禁令时间表：160年传统走向终点

马车游览几乎是中央公园的“原住民”，从公园初建时起就已出现，历史超过160年。根据《罗马奇法》的规划，2027年必须先完成工人与车主的过渡方案，2028年6月马车将彻底退出公园和曼哈顿街头。此外，市府需为仍在服役的马匹寻找“人道安置”渠道。这条马车游览禁令不仅关闭了一个行业，还要处理活体动物的去留问题。以下时间线可一览关键节点：

三、马车业主反击：40万美元投资与百年家业

并非所有人都为这项禁令叫好。12月30日和31日，马车业主及其家属连续两天在市政厅外集会，反对法案条款。业主弗朗西斯科·里科博诺激动地说：“两年前我投入40万美元，只为扩展父亲的梦想，而你现在来偷走它。”他的妻子纳塔莉则喊话市议会：“我们只要求公平，要求同情，要求在这张谈判桌上有一个位置。”据CBS新闻报道，一些家族已经营马车生意近百年，他们认为法案中的所谓“过渡计划”只是泛泛而谈，没有实质补偿金额，也没有具体的转岗培训安排。

四、运输工会质疑：经济影响分析为何空白？

运输工人联合会的强硬态度，让这场博弈进入法律层面。联合会律师本·卡洛斯指出，纽约城市宪章明确规定，涉及行业禁令的立法必须附带经济影响分析，然而他调阅市府文件后发现，这份分析“一片空白”。“他们本应算出经济影响，这是宪章的要求，可你打开那份分析，什么也没有，”卡洛斯对CBS新闻说。他相信，联邦法官会因此推翻这项马车游览禁令。运输工人联合会目前拥有数百名马车相关从业者会员，一旦诉讼启动，或将申请临时禁令阻止法案生效。

五、每年4200万游客的安全账：动物福利成为立法焦点

市议会议长朱莉·梅宁在NY1电视台的采访中正面回应了质疑。她列举数据称，中央公园每年接待4200万人次游客，马车在人群最稠密的区域行驶，已多次发生马匹受惊、挣脱缰绳的事件，对行人和动物都构成威胁。“从动物福利的角度看，这件事非做不可，”梅宁说。她同时指出，第一份要求禁止马车行业的市议会提案早在19年前就已出现，并非一时冲动。NY1的报道也确认，市政档案中记录了近年来多起马车失控事件，支持者认为这也是公共安全领域的长期欠账。

六、支持者与反对者的最终博弈

在支持者眼中，这是城市进步的必然一步。中央公园保护协会首席执行官贝齐·史密斯在声明中直言，马车游览“对公园游客、车夫和马匹自身都构成严重乃至致命的安全风险”。动物法律辩护基金战略立法事务经理凯瑟琳·沙特曼则称，这次投票“标志着纽约旅游业朝着更人道、更安全的方向迈出第一步”，法案能够“负责任地”让马车业退场，并保障工人权益。然而，反对者认为，绕过经济影响分析本身就是程序瑕疵，未来若在法庭上败诉，这项马车游览禁令可能一夜反转。

常见问题

Q1：纽约马车游览禁令何时正式生效？

A1： 根据CBS新闻的报道，这项马车游览禁令计划在2028年6月终止所有马车运营。在此之前，市议会须在2027年出台针对马车业主和车夫的过渡安置方案，并完成马匹的人道转移工作。

Q2：马车业主和工会如何应对这一禁令？

A2： 马车业主已发起集会抗议，声称法案未提供足够的补偿与安置措施；运输工人联合会则表示准备在联邦法院起诉纽约市政府，理由是决策过程中未完成法定的经济影响分析，涉嫌违反城市宪章。

从160余年的城市符号到一纸马车游览禁令，纽约马车游览的时代正在落幕。接下来，市长佐兰·马姆达尼的签字、工会的司法挑战以及工人安置的落实，将决定这场转型是平稳落地，还是另一场旷日持久的诉讼序幕。